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掃黑除惡專(zhuān)欄

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    深化掃黑除惡  維護(hù)金融穩(wěn)定

     

                    ——掃黑除惡基礎(chǔ)知識(shí)

     

    • 一、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始時(shí)間
      2018年1月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》。通知指出,為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),黨中央、國(guó)務(wù)院決定,在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。
       
      二、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)時(shí)間
      掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)從2018年1月開(kāi)始,至2020年底結(jié)束,為期三年。
       
      三、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義
      (一)事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
      (二)事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固。
      (三)事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。
       
      四、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的任務(wù)目標(biāo)
      黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除,加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化。
      基層社會(huì)治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高,做到“黑惡必除、除惡務(wù)盡”。
       
      五、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的三階段
      2018年:治標(biāo)。啟動(dòng),打掉一批涉黑涉惡組織,懲處一批黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制。
      2019年:治根。攻堅(jiān),對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
      2020年:治本。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
       
      六、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的“五個(gè)堅(jiān)持”
      (一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。
      (二)堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾。
      (三)堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管。
      (四)堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小。
      (五)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。
       
      七、“掃黑”與“打黑”
      掃黑:從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度,在更大范圍內(nèi),更全面、更深入地掃除黑惡勢(shì)力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。反映的是黨中央國(guó)務(wù)院保障人民安居樂(lè)業(yè)、保障社會(huì)安定有序、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的堅(jiān)定決心。
      打黑:更多從社會(huì)治安角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。
       
      八、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊的重點(diǎn)黑惡勢(shì)力
      (一)威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。
      (二)把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力。
      (三)利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力。
      (四)在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力。
      (五)在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力。
      (六)在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力。
      (七)操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力。
      (八)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力。
      (九)插手民間糾紛,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力。
      (十)組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力。
      (十一)境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。
      (十二)堅(jiān)決深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。
       
      九、“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”的四個(gè)特征
      (一)組織特征:形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員基本固定。
      (二)經(jīng)濟(jì)特征:有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以支持該組織的活動(dòng)。
      (三)行為特征:以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓、殘害群眾。
      (四)危害性特征:通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng),或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容,稱(chēng)霸一方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。
       
      十、“惡勢(shì)力”的特征
      (一)一般為三人以上,糾集者相對(duì)固定。
      (二)經(jīng)常糾集在一起。
      (三)以暴力、威脅或者其他手段。
      (四)在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓百姓,擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序,造成較為惡劣的社會(huì)影響。
      (五)尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。
       
      十一、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”
      (一)對(duì)象為國(guó)家公職人員。
      (二)利用國(guó)家公權(quán)力。
      (三)參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力、為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等。
       
      十二、深化掃黑除惡、維護(hù)金融穩(wěn)定,我們?cè)谛袆?dòng)
      (一)嚴(yán)禁錄用涉黑涉惡人員。
      (二)嚴(yán)禁與涉黑涉惡組織和人員開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合作。
      (三)嚴(yán)禁為涉黑涉惡人員出具擔(dān)保保函。
      (四)嚴(yán)禁非法集資。
      (五)嚴(yán)禁保險(xiǎn)欺詐。
       
      莫怕黑惡勢(shì)力 積極檢舉揭發(fā)
       
      舉報(bào)方法:
       
      1. 全國(guó)掃黑除惡舉報(bào)網(wǎng)站:www.12389.gov.cn;
      2. 舉報(bào)電話:12389;
      3. 直接撥打110報(bào)警熱線進(jìn)行舉報(bào);
      4. 不方便打電話舉報(bào)的,可以編輯舉報(bào)短信發(fā)送至12110進(jìn)行舉報(bào);
      5. 直接到各級(jí)公安局刑偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、各轄區(qū)派出所舉報(bào);
      6. 到公安局“掃黑辦”來(lái)人來(lái)訪舉報(bào)。